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博学慎思 笃行明志

东北财经大学公共管理学院特色博客

 
 
 

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公共管理学院的前身是创建于1999年9月的公共管理系,是以我校原计划统计系的国民经济管理专业、城市经济专业及国家工商总局投资450万元建立的工商行政管理专业为基础组建而成的,2001年12月,公共管理系正式改建成立公共管理学院。公共管理学院发展的指导方针是:以经济学和工商管理为学科后盾,走公共管理与经济学、工商管理相结合的道路,建设有东北财经大学自身特色的公共管理专业。

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2010年社会实践  

2010-12-03 13:09:40|  分类: 社会实践成果展示 |  标签: |举报 |字号 订阅

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关于服刑人员未成年子女教育模式的探析

——以大连阳光溢鸿儿童村为例

调查时间:2010年8月

调查地点:大连阳光溢鸿儿童村

小组成员:黎洁岑(2007级公共事业管理)

          吴藤  (2008级公共事业管理)

          史蕾蕾(2008级公共事业管理)

          李奥  (2008级公共事业管理)

          薛彦娟(2008级公共事业管理)

      付彩云(2008级劳动与社会保障)

服刑人员未成年子女的教育问题已成为一个社会问题。基于我校“创先争优”暑期社会实践活动,我们就服刑人员未成年子女

2010年12月03日 - SPA OF DUFE - 博学慎思 笃行明志

 的教育问题对大连阳光溢鸿儿童村进行了走访调查。通过与村长王刚义教授的交谈以及同每个孩子的沟通,我们对他们的教育状况有了一定的了解。详述如下:

一、大连阳光溢鸿儿童村的概况和发展历程

1 、大连阳光溢鸿儿童村的概况

大连阳光溢鸿儿童村筹建于2003年10月,原名叫爱在海边儿童村。它是目前东北三省唯一一个专门为服刑人员未成年子女提供无偿救助的慈善机构,旨在为服刑人员未成年子女提供代养服务,为这些孩子提供生活、教育、医疗等全方位保障,其运行经费主要来源是社会各界友好人士的爱心捐款。儿童村先后代养过36个孩子,最小的只有1个月。目前还有11个孩子在儿童村里生活,他们是海娃、海辰、海风、海鸥、海妹、海洋、海浪、海绵、海连、海光、海宇。他们每个人都有个带海的名字,是因为儿童村希望孩子们在那里的生活能够像海水一样荡涤孩子的心灵,冲刷掉他们内心曾有的苦涩记忆;同时也是为了保护孩子们的隐私。其法人代表是王刚义博士。

儿童村里的孩子们的籍贯大多是省外,像四川、河南、内蒙等地。他们大多数是被大连市和大连周边的监狱送过来的,或者是服刑人员提出申请进村的。这些孩子在进村前基本都有流浪和辍学的经历,而且自闭和仇恨报复心理很严重。大连阳光溢鸿儿童村代表了大连市的城市精神和文明水平,及时救助了一批特困的服刑人员未成年子女,教化和感动了正在改造的服刑人员,提高了企业和市民社会责任感。

2 、大连儿童村的发展历程

2003年10月,在爱心人士金宏伟的努力下,“爱在海边儿童村”在大连营城子海边建立。随后,金宏伟因为身患重病被迫离开儿童村,由潘芏和杨梅撑起了这个家。两年前,有媒体披露爱在海边儿童村工作人员有不合理使用善款等问题,管理者潘芏及相关志愿者因此先后离职。

2009年2月,王刚义博士接管了大连儿童村,改名为“大连阳光溢鸿儿童村”。同年11月6日经大连市民政部门批准大连阳光溢鸿儿童村正式成立,成为中国第一个在民政部门注册的民间举办的儿童村。

2010年12月03日 - SPA OF DUFE - 博学慎思 笃行明志

 

二、服刑人员未成年子女教育缺失产生的原因

随着我国经济的飞速发展,城乡人口流动频繁,异地犯罪的现象也日益剧增。而目前我国实行的是犯罪地关押政策,导致我国监狱服刑人员中相当一部分跨省市即异地服刑。据王刚义教授关于辽宁省南关岭监狱中六百名服刑人员籍贯的介绍显示,籍贯为辽宁的占55%,籍贯是吉林的占17%,籍贯是黑龙江的占15%,其他省份的占12%。这些数据也显示了我国服刑人员异地关押的占有很大的比例。

第一、当夫妻双方都在狱中服刑或者一方在服刑,另一方死亡、走失时,就使得他们原来的家庭被迫解体,其子女无人抚养。其中有相当一部分孩子的生活变得不稳定,甚至有些孩子会以乞讨为生。因此,接受教育就更是不可能的了。

第二、有些家庭虽然没有犯罪地户口,但全家已流动到该地多年,这使得其子女无法在本地的学校和其他孩子一样上学,接受教育。

服刑人员的流动未成年子女已渐渐地形成了这样一个特殊的“准孤儿” 群体。

三、服刑人员未成年子女受教育的意义

服刑人员的未成年子女,缺乏父母的照顾,生活得不到保障,甚至以乞讨为生。父母犯罪后社会对他们的漠视、轻视和歧视给他们带来巨大的心理阴影,使得这些孩子很容易存在逆反心理,敌视社会甚至报复社会,从而走上犯罪道路,而且其犯罪率远远高于全社会未成年人的犯罪率。因此我们对这些孩子的救助和关爱就显得尤为重要了。

1、有助于流动地稳定发展

服刑人员未成年子女的犯罪率要远远高于全社会未成年人犯罪率。如果服刑人员未成年子女在异地的生存和受教育等问题解决不好将会给流动地造成很大的不安定因素;相反,如果这些无辜的孩子的心理健康、生活、教育都得到保障,他们就会以感恩的心来回报社会,将来也有可能留在流动地为本地的经济建设贡献一份力量,促进流动地的稳定发展。

2、有利于服刑人员子女恢复对人性和对社会的信心

父母的服刑给每一个家庭都可能会带来严重的打击,而面对打击,承受能力最弱的当属他们尚未成年的子女。有的孩子因为父母的犯罪服刑而觉得自己成了罪犯的孩子,是被人看不起的人,从而对社会、对自己失去了信心;有的孩子还会因为父母被处罚而敌视一切、报复社会,形成畸形的发展,甚至发生严重后果。这时我们政府和全社会对他们的积极帮助和心理辅导就显得格外需要和迫切。

综上所述,儿童村的存在就显得尤为重要。

四、服刑人员未成年子女受教育现状分析

1、文化教育情况

现代社会,从一定意义上讲,人的生存权和发展权只有获得受教育权后才能得到保证。在我国,服刑人员未成年子女辍学现象严重,辍学比例高达13.1%,其中户口在农村的辍学率最高达16.1%。适龄儿童接受教育的这段时间,正是一个人身心成长的关键时期。服刑人员未成年子女由于种种原因而辍学,没有接受这一时期应有的教育,而内心的这种不公平感将加深他们的被歧视感和对立感,从而很可能产生对社会的对抗情绪。从这个意义上来讲,服刑人员未成年子女基本教育权能否得到保障,不仅关系到其自己的身心健康,同时也关系社会的和谐发展。因此对于其受教育权的保障问题应得到重视。

2、心理教育情况

在生活中受到挫折或遇到困难时,很多孩子都会寻求父母的帮助,而服刑人员的孩子由于父母不在身边,很多时候都不能及时得到父母的关心、支持和指导。服刑人员未成年子女与非服刑人员未成年子女相比,采用积极应对方式如与人交谈、倾诉内心烦恼之类的解决问题的方法等较少,而采用消极应对方式如靠喝酒、服药、发脾气等方式来消除烦恼的较多。这说明服刑人员家庭的孩子由于与父亲或母亲分开,缺乏父母的关爱,在处理事情时缺少他们的指导和帮助。

由于长期被忽视,这些儿童普遍存在严重的心理问题——仇视社会、具备攻击性、严重说谎、内心封闭、严重破坏欲等,并存在一定的犯罪隐患。德国心理学专家 Rainer Nathow 对此类儿童进行心理测试后说:“服刑人员未成年子女在心理、生理上遭受过严重的伤害,这一切将造就儿童行为障碍,可能由此产生智力发展障碍和学习障碍。

五、儿童村的教育模式

由于孩子们的特殊成长经历,他们有着常人没有过的体验。要想真正重新塑造他们是不容易的。王刚义教授说,要走进他们心里,就要让他们接受并崇拜和相信你。受过伤的心总是选择紧闭,回避外界的质疑也逃避给予的关怀。试着打开心门,让他们懂得真善美是首要大事。而用实际行动证明你有那份他可以放心倾吐的信任是必经之路。王教授做到了,在孩子的心里,他不但是一个好爸爸,还是孩子们心中的大英雄和榜样。

目前儿童村的教育方式主要分三个层次,以七岁、十四岁和二十一岁为界。这是根据孩子的心理成长状况而定,不同的年龄阶段采取不同的教育方式。而其中十四岁以前的性格定型期是教育的重中之重,涉及到对叛逆心理的正确认识和开导以及价值观念的初步形成和确立。

1、校园式的教育

孩子们的文化教育主要是在学校完成,他们在就进的学校念小学和初中,学习文化知识,高中则完全凭自己的能力考取。据王刚义教授讲,目前儿童村孩子的成绩处于三级分配,即成绩良好、中等、不理想各占三分之一。对于孩子们的文化课成绩王教授很重视,每个孩子的家长会他都会参加,并及时与老师沟通,共同分析孩子的学习状况,改善学习方法,激励孩子学习,提高学习成绩。

    同时王教授还强调只要孩子不出国,上大学甚至研究生继续深造的费用他都全力支持。

2010年12月03日 - SPA OF DUFE - 博学慎思 笃行明志

 他一直向孩子们灌输一种思想:只有走考大学这条路才能改变他们的人生,通过努力学习是可以实现他们的愿望和理想的。儿童村的成立初衷就是要让迷途或是遗失的幼苗重新回归正道,茁壮成长,使每个孩子有立足于社会的能力和本领。若是有的孩子一味的不求进取,荒废学业,在过完十八岁生日的第二天就得离开村子,自谋生路。

2、家庭式的生活

2.1心理辅导

儿童村对孩子的教育是文化知识的补充和完善。这不仅包括对其心理的辅导,还涉及到强化孩子们的全方面发展。心灵的创伤无论多么深刻,记忆的阴影无论多么黑暗迟早都要面对。要融入社会这个大熔炉,就必须正视过往。逃避是暂时的,也是无济于事的。进入社会,就要承受社会对他们身份的质疑,能力的质疑,品质的质疑。这是异于常人的压力,从村子里出去的孩子都要具备较强的心理素质才能缓和这份不公正的对待。

王教授说,虽然孩子们的年纪不大,却都明白自己与正常孩子的差异,而父母的事情他们也都懂。孩子们相互知道彼此的成长经历,这并不意味着不尊重他们的隐私权利。儿童村这个特殊的大家庭先于社会来考验他们。要是连这个狭窄的生活圈子里都要包裹自己,以后是没法面对社会的。

2.2劳动教育

儿童村的大部分经费来源于社会的捐赠,为了减轻儿童村的经济负担,合理的利用资源,同时为了让孩子们从小养成自力更生、热爱劳动、互帮互助的良好生活习惯,儿童村建立了许多爱心试验田。

比如爱心养鸡场的搭建,主要是为了支付每年一次的探亲活动的开销,

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 不到一星期却要花掉好几万的费用,是笔庞大却意义非凡的开支。孩子们怀着与亲人相逢的念头共同参与鸡的养殖——割草喂鸡、清理养鸡场、搭建鸡棚。孩子们说每只活泼可爱的鸡就是看爸爸的希望。

除养鸡场外,儿童村还在山上种植了一些庄稼和果树,孩子们会全程参与庄稼的生长和果实收获。日常的劳作是孩子们学习之余的必修课。那些渗透汗水的果实让孩子们坚定天道酬勤的信念。儿童村的瓜果蔬菜除了满足自己的需要外,还可以卖出换回一定的报酬。

2010年12月03日 - SPA OF DUFE - 博学慎思 笃行明志

 

此外,爱心酒店的开办也是儿童村日常开支的主要经济来源。王刚义教授说,不能让孩子养成依赖心理。外界的捐赠固然很重要,但自身的努力也是不可或缺的。劳动创造人类,劳动创造财富,劳动创造尊严。这个社会虽然没有完全遵循按劳分配的原则,却没有不劳而获的神话,自立、自强才是永不褪色的本领。

2.3感恩教育

为了让孩子们不要忘记那些为他们付出劳动和帮助过他们的好心人,儿童村每天甚至每顿饭前都为孩子们“灌输”感恩的思想,进行感恩教育,让孩子们从小拥有一颗感恩的心和善良的品格。在儿童村的一日三餐前,孩子们都要一起背感恩词:“感恩,感恩父母养育之恩,感恩老师辛勤教导,感恩同学的帮助与关心,感恩农夫的辛勤劳作和所有付出的人”。此外《感恩的心》也是进村的每位孩子必须会唱的手语歌。

3、半军事化的管理

儿童村实行半军事化管理。孩子们无论大小都是自己整理床铺、叠被子,卧室始终保持干净整洁,每个人的衣服、鞋都放在固定的位置。对于每个孩子的平日表现,还采取全体无记名投票的方式检举,结果被确定为表现欠佳的,将根据其犯错的程度和错误性质给予相应的处罚。错必有罚,知错应改是半军事化管理的宗旨;严谨、规矩是不可懈怠的;善良、勇敢、坚强的本性发扬就是教育成功的最佳体现。

毕竟大多数孩子才十岁左右,

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 小图书馆、电脑等一系列设备的完善满足了孩子的好奇心和求知欲。毛绒玩具、动画片、连环画……他们一样做着漫无边际的美梦,储存灿烂的童年记忆。同时,为了丰富孩子们的生活和拓宽他们的视野,每年的假期还会组织出游。身临其境,让孩子们领悟文化意蕴和感受山河美景。

家庭式的生活、校园式的教育、半军事化的管理。这三方面让孩子们切实地从心灵和身体上都得到了关心,而且也让孩子们的言行举止得到规范。

儿童村的建立让我们进一步看到社会救助实际上是保障公民的基本生存权利的,是在公民生活陷入困难时提供的暂时性帮助,而绝不是简简单单的给予物质上和金钱上的救助。授人以鱼不如授人以渔,需要救助的不仅是金钱,还有心灵和意志。儿童村的教育模式让这群有着特殊身份的孩子们得以树立正确的人生观、价值观,增强自信心和进取心,把压力转化为动力,正确看待人生,从仇视社会转变为热爱社会,从而成为一个对社会有贡献的人。

六、思考与认识

从服刑人员未成年子女生活和教育问题引起我们对我国社会保障制度的思考。

1、在法律法规上存在空白地带

现行法律法规中对父母服刑期间无人照管的未成年子女,没有明确规定相关的监护办法、程序、监护主体及其责任。按照我国已签署的《联合国儿童权利公约》的标准来衡量,我国在未成年人保护和救助领域的制度、法律方面仍然存在一些疏漏,亟需进一步完善。

2、在管理协调上政府责任缺失

目前,我国还没有针对服刑人员的未成年子女的专门救助机构和救助办法。政府对这个群体在救助方面还存在缺失。在这种情况下,社会上出现了诸如“大连阳光溢鸿儿童村”等救助服刑人员未成年子女的机构。但是,光靠民间组织和个人开办儿童村,或者爱心人士提供帮助,救助力度毕竟有限,相对于更多需要帮助的服刑人员未成年子女,无异于杯水车薪。而且,这些民间组织本身也面临诸多难题,运营也亟待规范。

3、在解决方式上缺乏长效机制

针对服刑人员未成年子女的现状,国家也采取一些举措,试图解决这一问题,如2006年中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组等6部门联合启动了全国服刑人员未成年子女关爱行动,但是主要采取临时性救助的方式,对服刑人员未成年子女的生活保障和教育问题没有从机制上给以解决。司法、民政、教育、妇联、共青团等部门都或多或少做了一些帮助服刑人员未成年子女的工作,但由于没有明确的责任主体和职责分工,没有相应的工作机制,各部门都将此工作作为附带的事情,无法从根本上解决服刑人员未成年子女的生活、就学困难的问题。

七、结语

 中国应建设成高度重视人权的国家。父母犯罪,孩子无辜,这是人人皆知的道理。所以我们应该在这些孩子身上倾注更多的心血,让罪犯的孩子和其他孩子一样,享有平等的生存和受教育的权利。大连阳光溢鸿儿童村在救助这些特殊孩子的实践上做出了有益尝试,但救助这些孩子毕竟是一个全社会的责任,仅靠民间的力量还不够,所以希望以此来激起更多的人包括我们的政府部门对他们的重视和关怀,来真正保障服刑人员流动的未成年子女的健康成长,从而推动我国的救助事业的发展和社会的稳定进步。

 

 

 

公共管理学院

2010年8月

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